Forskjell mellom versjoner av «Sandkasse/hooghalen plo»

Fra Lærebøker i jernbaneteknikk
Hopp til: navigasjon, søk
 
(Én mellomliggende revisjon av samme bruker vises ikke)
Linje 1: Linje 1:
 +
* nota terinformatie Kenmerk
 +
* IENW BSK 2021 36396
 +
* Voorgenomen besluit ProRail en NS t a v conclusies rapport Hooghalen
  
[01 03 2021 21 00 47]
+
Inleiding
[01 03 2021 21 00 47]
+
Momenteel wordt door ProRail en NS geschreven aan het rapport naar
[01 03 2021 21 00 48]
+
aanleiding van het NABO incident te Hooghalen waarbij een machinist is komen
[01 03 2021 21 03 02]
+
te overlijden nadat de trein op een agrarisch voertuig is gebotst Tijdens het
[01 03 2021 21 05 50] | i0 2e | |l0 2e| al even een apje gestuurd Loop het morgen nog even na
+
onderzoek hiernaar hebben ProRail en NS recent een bevinding gedaan die
10 2e Hoe laat is dat gesprek
+
volgens hen ten behoeve van de veiligheid op en rondom het spoor zo snel
9 30 tot 10 3010 2e
+
mogelijk moet worden uitgevoerd Op dinsdag 9 februah jl is lenW op
10 2e Ok Dan daarna maar even contact
+
ambtelijk niveau bg^ifiraat door ProRail en NS ten aanzien van een specifieke
I i0 2e [ kun jij morgen schakelen met ILT wat er speelt10 2e
+
bevinding uit het rapport Hooghalen Door middel van deze nota wordt u
[01 03 2021 21 20 19] Reactie |10 2e|
+
hierover nader gei nformeerd
Ha | l0 2e [ dat eerste weet ik niet zal het morgen checken meK|lOK2«|
+
Oversteeksnelheid van zwaar verkeer bij NABO s
Ja het overleg met ProRail gaat over hun veiligheidsdossier dat onvoldoende op orde is Europese normen qua proces niet gevolgd
+
Uit onderzoek van ProRail en NS is gebleken dat de gemiddelde snelheid
risico s onvoldoende in beeld etc Normaal checken we dat natuurlijk achteraf maar nu we daar als ILT wel kennis van hebben moeten
+
waarbij zwaar verkeer een onbewaakte overgang overgaat lager is dan ProRail
we daar ook op handelen en willen zsm met hen delen wat eraan schort Er stond een meer operationeel overleg idee is nu om het nu
+
tot nu toe heeft aangenomen Na overleg tussen NS en ProRail over dit punt
met I I0 2^te doen en |iQ 2e| contact wellicht no^i0 2e| en niet meteen samen met NS Ik maak nota voor de Stas die krijgen jullie dan
+
eind januari heeft er een gezamenlijke praktijkproef plaatsgevonden op
ook
+
vrijdag 5 februah Dit heeft uitgewezen dat de gemiddelde snelheid van de
Groet {|l0 2^
+
langzaamste soort lange voertuigen max 18 75 meter op deze overwegen
[02 03 2021 16 12 49] | iOK2e | Nog geen gegevens gekregen van ProRail Info van donderdag is nog meest actueel ILT vraagt om nog
+
moet worden berekend op ca 5 km u waarbij eerder door ProRail uitgegaan
meer info bij ProRail en wil nog geen oordeel geven Andere vervoerders snappen het risico maar zijn mordicus tegen TSB’s
+
werd van 10 km u Hierdoor duurt de oversteektijd van een groot voertuig
[02 03 2021 16 13 29] | iOK2e | Kortom lastig om een goede lijn naar woensdag te formuleren
+
langer dan eerder door ProRail werd aangenomen Hiermee is de kans groter
[04 03 2021 16 05 23]
+
dan in eerste instantie door ProRail is gedacht dat de trein het voertuig kan
ivm zorgvuldig informeren regionale vervoerders en planning die we morgenochtend helder krijgen hij voIgt de argumentatie en zal
+
bereiken voordat de overweg is vrijgemaakt Dit is een gedeelde conclusie van
Marjan adviseren om woe te publiceren morgen 12 30 beslissen we detinitief nadattl0 2^ruggespraak heeft gehad met Marjan
+
NS en ProRail Naar aanleiding hiervan heeft intern ProRail niveau Raad van
[04 03 2021 16 05 35]
+
genomen om dit risico tot een
[04 03 2021 16 08 14]
+
oerders maatregelen te treffen.
regionale vervoerders is inzet vanuit ProRail gericht op woensdag Dit is ook aan NS meegegeven “
+
 
[04 03 2021 16 16 31] ^ioK^ Done
+
Wat is het risico
[04 03 2021 18 25 27] 10 ^ | Brief ligt bi| fi^
+
Volgens ProRail is het risico dat de snelheid van een zwaarder verkeer
[04 03 2021 18 25 33]
+
onvoldoende is om een overgang over te steken rekening houdend met de
[04 03 2021 21 10 07]
+
snelheid van de trein Volgens ProRail manifesteert het risico zich in dat de
[04 03 2021 21 15 42]
+
oversteektijd onvoldoende is in vergelijking met de zogenaamde zichttijd Op
Zou deels afhankelijk zijn van opheffen van een overweg
+
Pagina 1 van 2
[04 03 2021 21 26 39] io Pe | idd de vraag is hoe lang deze maatregel zou gaan duren In ieder geval zal B W Almelo door PR
+
210042 0001
benaderd moeten worden
+
het moment dat een chauffeur van een groot voertuig max 18 75 meter bij
[05 03 2021 11 27 55]
+
het naderen van een NABO de waarneming doet dat er geen trein in aankomst
05 03 2021 11 29 06]
+
is dus geen trein waarneembaar binnen 500m van Hoe kan er met reizigersorganisaties en vervoerders
Ha |i0 2e| net met|iQX^^ afgestemd en aangegeven dat mijn advies is om op woe te koersen{10 2e
+
het passeren van de NABO dan kan het risico oritstyyQ| jjgp gesprokan als er nog geen beeld is van de
Van io 2d10 2e
+
passeren van het groot voertuig een trein de NABO
{10 2e Graag nog even in nota aanpassen in termen van “
+
binnen de 500m zone inrijdt Afhankeiijk van de geldt
mede ivm zorgvuldig informeren van
+
deze trein eerder op de overweg terechtkomen dan
I0 2e stuur m een appje
+
voertuig de overweg veiiig vrij heeft
i0 2e | We zijn hard bezig maar zoals het er nu uitziet is helaas 1C Berlijn die Almelo niet aandoet
+
|y|0|g^Eerst presentatie van het rapport aan ILT en ons en
Vraag is uiteindelijk hoe erg dit is en of je dit wel of niet mee moet nemen in je communlcatie10 2e
+
dan gezamenlijk bespreken weike opties aan de
T wordt woe kun jij bevestigen aan mij en|l0 2e|dat jii het hier ook mee eens bent
+
Hoe groot is het risico een trein W
Berichtt^o^ Heb nog even check for sure bii |io ^
+
ProRaii is bezig inzichtelijk te maken op weike NABcfe zigers en de vervoerder worden voorgelegd niet
lQ 2e
+
gaat het volgens ProRaii om de NABO s waar een hcandersom
10 2e
+
wordt gereden boven 90 km u en die toegankelijk z
bulten de relkwijdte verzoek
+
vervoer Het risico wordt groter waar zwaar vervoery^g^p^ jg g|g jnschatting van de effecten op de
276982 0002
+
dienstregeling Hoe lang zouden die gelden WeikeWeike maatreoelen wil ProRaii op korte termiin trefi
buiten de reikwijdte verzoek
+
ProRaii wil in overleg met vervoerders op korte tern altematieven zijn er daarom afgewogen
08 03 2021 10 47 1111 H ProRail levert vandaag update tav impact analyse 28 nabo’s mn station Almelo 1C Berlijn en
+
Hierbij kan gedacht worden aan twee mogelijkheder
+
1 Beperken zwaar verkeer op NABO s
ijdschenna voor de overige 109 nabo’s
+
2 Snelheid van de treinen verlagen Ik kan met namelijk ook voorstellen dat een aantal
[08 03 2021 12 15 11] I0 2e
+
NABO’s in de winter in de praktijk niet gebruikt
[08 03 2021 14 11 36] iQ 2e Nieuwe versie van de brief in jullie mailbox
+
voor de korte termijn kiezen ProRaii en NS er nu voworden en ook tijdelijk kunnen worden gesloten om
buiten de reikwijdte verzoek
+
benadering van een aantal nog door ProRaii in be€ ^0 veiligheid te borgen
10 2e Dag |l0 2e| zit bij persbijeenkomst dus lastig bellen
+
verlagen Dit heeft volgens ProRaii en NS gevolgen ■
Wanneer gaan jullie dan naar buiten Neem aan dat afstemming met onze DCO plaatsvindt
+
zowel NS als de overige regionale vervoerders Daai
Jazekerll Dit persgesprek is onder embargo tot morgen 15 uur Uitdrukkelijk gevraagd aan pers
+
februari een gesprek gevoerd met de reizigersvervo^taag met Spoed beSpreken in DGMO Staf
[09 03 2021 15 32 07]
+
i
[09 03 2021 15 32 07]
+
r\
[09 03 2021 15 32 07]
+
te nemen maatregelen Het is belangrijk dat zorgvu
om aan mee te werken
+
maatregelen waar worden getroffen De verwachting is dat vanaf maandag 15
[09 03 2021 15 32 08]
+
februari ProRaii maatregelen in de praktijk kan treffen d w z aanwijzen van
[09 03 2021 15 32 08]
+
lagere snelheden op baanvakken aan machinisten
[09 03 2021 15 44 14] _
 
[09 03 2021 16 54 48] ^I0 2e | [l0 2^j geen handtekeningen is juist een voordeel Stas was nu klaar met interviews en ging daarna met
 
stukken aan de slag
 
[09 03 2021 16 55 17]
 
[09 03 2021 16 57 08] | iOK2e | Er mogen geen stukken met ht naar de kamer
 
[09 03 2021 18 26 46]
 
de stas ligt maar een check wordt steeds lastiger zo Krijgen we de conceptbrief zo
 
[09 03 2021 18 26 46] [
 
Brief is overigens meer op hoofdlijnen geworden tov voorgaande versie Minder gedetailleerd dus
 
[09 03 2021 18 40 461 F
 
fio 2€| en |i^O 2^ Stas heeft hen mandaat gegeven Belangrijk opm Stas die van| I0 2e ^n iets van tekstje in de eindparagraaf die
 
uitstraalt dat S veiligheid hoog in vaandel heeft sinds kablnet hieraan werkt etc Laat even weten wie kan oppakken Ik kan wel meelezen
 
10 2e
 
10 2e
 
10 2e Zorgvuldigheid ook voor nabestaanden
 
Communicatielijn is ook met jullie afgestemd
 
| I0 2e Izitin dagelijks actief appgroepje communicado s^
 
10 2e
 
I0 2e
 
1Q 2e Waarom voordeel
 
{10 2e Ha n0 2e| we hebben nog geen concept behalve brief van vrijdag ontvangen Ik snap dat het bij
 
Heb deze net terug van Stas Heeft nog wat opmerkingen kan helaas nog niet eerder deken1Q 2e
 
| |1 Q 2e| en |iQ 2ft gesproken Nieuwe versie briefvanavond voor 2100 gereed Dan call metf|i0 2e|I0 2e
 
276982 0002
 
10 2e \ DGMo^ 10 2e |@tninienw nl1
 
iQ 2e | DGMo|| I0 2e |@minienw nil
 
I0 2e |@prorail nl[| lQ 2e |@prorail nl1 | I0 2e |@prorail nl^ I0 2e |@prorail nl1
 
I0 2e l@prorail nll1 iQ 2 ijn@prorail nl1
 
I 10 2e l@prorail nl
 
Thur 2 11 2021 1 46 39 PM
 
10 2e DGMol 10 2eTo @minienw nl]
 
Cc
 
From
 
Sent
 
Subject RE Aanvullende vragen m b t bevinding Hooghalen
 
Thur 2 11 2021 1 46 46 PMReceived
 
Dag lenW collega s
 
Onderstaand onze reactie ]IOK2^10 2qjju[lie kunnen vragen etc via mij als eerste aanspreekpunt [aten verlopen
 
Met vriendelijke groet
 
10K2e
 
10 2e grorail nl
 
De [nktpot H2 10 Moreelsepark 3 3511 EP Lkrecht | Postbus 2038 3500 GA Utrecht
 
Proilail
 
DGMo {10 2e g minienw nl10 2sVan
 
Verzonden donderdag 11 februari 2021 09 14
 
Aan 10 2e | I0 2e Pprorail nl
 
DGMo IOK2e] ^minienw nl
 
I0 2e ] lOK2e @prorailjTl
 
10 2e 10 2e DGMo^ 10 2e ^minienw nlCC
 
10 2e 10 2e
 
J @prorail nl
 
Onderwerp RE Aanvullende vragen m b t bevinding Hooghalen
 
Ha alien
 
lets te gortig geweest Kleine rectrficatie in de mail van zojuist
 
• Het gaat me nu vooral om de beantwoording van de vragen
 
• V w b proces loopt daar de communicatie al over dus laat die maar even weg
 
Excuses voor de verwarringl
 
Hgrt
 
l 10 2e |
 
10 2e | DGMo
 
Verzonden donderdag 11 februari 2021 09 00
 
Aan I0 2e S prorail nl 10 2e @prorail nl
 
CC | 10 2e | D^o^ 10 2e |@m inienw nl
 
10 2e @ prorail nr f10 2e @prorail nl
 
Onderwerp Aanvullende vragen m b t bevinding Hooghalen
 
Beste allemaal
 
Naar aanleiding van het door ProRail opgeleverde A4 hebik nog eenaantal aanvullende vragen
 
1 Op maandag 8 februari is op het niveau van RvB ProRail het besluit genomen om het risico zoals beschreven in het A4 tot een minimum te
 
beperken en samen met alle vervoerder maatregelen te treffen
 
Van
 
10 2e DGMo | 1Q 2e @minienw nl
 
Vraag is dit dan ook al door ProRail besproken met alle vervoerders
 
ProRail heeft woensdag avond 10 februari met de directeuren van de reizigersvervoerders gedeeld dat dit risico bestaat We
 
hebben hen gevraagd om mee te werken de juiste maatregelen te treffen en hier ook in mee te denken Zij willen dit alien doen
 
Alleen Arrive was nog niet aanwezig en is vandaag geinformeerd
 
De goederenvervoerders hebben we nog niet geinformeerd Voorafgaand aan publieke bekendmaking worden zij geinformeerd in
 
een DO goederen door Ans Het risico doet zich voor bij hoge baanvaksnelheden die goederentreinen niet rijden
 
2 Hoe kan er met reizigersorganisaties en vervoerders worden gesproken als er nog geen beeld is van de baanvakken waar dat geldt
 
210047 0003
 
Er is een beeld van de NABO s waar dit risico zich voordoet Dat betekent een NABO waar zwaar verkeer toegang tot heeft en de
 
baanvaksnelheid boven de 90 km h ligt Deze lijst wordt nu aangescherpt en in kaart gebracht bij welke NABO het risico hetgrootst
 
is Waar mogelijkheden aan de vervoerskant zijn omi dit risico te mitigeren ligt het voor de hand om samen met de vervoerders dit
 
te bepalen
 
Met reizigersorganisaties wordt op dit moment nog niet gesproken Bij impact op de dienstregeling worden reizigersorganisaties
 
geinformeerd
 
3 Is 500 meter ook op alle baanvakken het eerste moment dat een trein kan worden waargenomen Ongeacht snelheid van trein en voertuig
 
Uit onderzoek van TNO blijkt dat de trein kan eerder worden waargenomen maar deze is dan zo klein dat het nog maar de vraag is
 
of een bestuurder deze dan ook echt ziet
 
4 Wat is de inschatting van de effecten op de dienstregeling Hoe lang zouden die gelden Welke alternatieven zijn er daarom afgewogen
 
• Kan me bijvoorbeeld zo voorstellen dat een aantal MABO s in de winter in de praktijk niet gebruikt worden en ook tijdelijk kunnen worden
 
gesloten om de veiligheidte borgen
 
Om deze vraaggoed te beantwoorden is het beeld dat onder vraag 2 isgenoemd van belang Naastde mogelijkheid tot het opieggen van een
 
TSB wordt samen met vervoerders ook naaralternatieve opiossingen gekeken dit kan ook aan de wegkant zijn
 
Qua proces Zoals afgelopen dinsdag al aangegeven hebben we alle begrip voorde urgentie maar is het proces onvoldoende ordentelijk Een voorstel om dat er
 
goed en snel in te brengen Eaten we eerst de presentatie van het rapport aan ILT en ons en dan pas gezamenlijk bespreken welke opties aan de reizigers en
 
de vervoerder worden voorgelegd niet andersom
 
Nu ProRail wetenschap heeft van het niet eerder onderkende risico van mogelijke dodelijke slachtoffers bij een aanrijding op NABO s met zwaar
 
verkeer en hoge treinsnelheid voelen we een hele hoge urgentie om dit samen met de vervoerders en met jullie en ILTgelijktijdig dit op te
 
lessen
 
Lukt het om uiterlijk vandaag een reactie tegeven op de antwoorden
 
Dank alvasti
 
Vriendelijkegroet
 
10 2e
 
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
 
Directoraat Generaal Mobiliteit
 
Directie OpenbaarVervoeren Spoor
 
M| 10K2e I
 
Dit bericht kan irrformatie bevatten die niet voor u is bestemd Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusieveiijk aan u istoegezonden wordt u verzocht dat aan de af tender te
 
meiden en het bericht te verwijderen De Staat aanvaardtgeen aansprakeiijkheid voor schade van welke aard ook die verband houdt met risico sverbonden aan het eiektronisch verzenden
 
van berichten
 
This message may contain information that is not intended for you if you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake you are requested to inform the sender and delete
 
the message The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages
 
Lees hier de volledige tekst van de eTnail disclaimer
 
Here you can read the full e mall disclaimer
 
210047 0003
 
Actueel beeld rondom coverletter rapporten Hooghalen 15 2 2021 14 30
 
Na de beantwoording van de vragen en een korte schets van de presentatie van donderdag jl
 
vervat in het document verspreid afgelopen vrijdag is nu het volgende actueei
 
De beiofte van NS ProRail om de concept coverletter en rapporten te verstrekken aan
 
lenW is verschoven van vrijdag einde dag naar maandag 9 00 naar nu maandagavond
 
Op maandag 15 2 2021 heeft een overleg plaats gevonden tussen lenW NS en ProRail
 
medewerkersniveau over het proces om te komen tot publicatie van de rapporten en de
 
maatregelen die ProRaii en NS op korte termijn wiilen treffen
 
Hierbij heeft lenW aangegeven dat
 
Wij hechten aan een zorgvuldig proces
 
Wij de voorkeur hebben aan een geiijktijdige verspreiding van informatie aan de
 
kamer nabestaanden van de machinist gewonde reizigers betrokkenen bij ProRail
 
en NS en andere stakeholders bij NABO problematiek
 
Wij als ambtenaren voldoende inhoudelijk geinformeerd moeten zijn om tot goede
 
advisering te kunnen komen
 
Normaliter bij complexe dossiers zoals tijd nodig is om tot eenkamerbrief te komen
 
waar met een mate van concreetheid kan worden ingegaan op opvolging van de
 
conclusies en aanbevelingen
 
We er ons van bewust zijn dat organisaties als ProRail en NS direct maatregelen
 
moeten treffen wanneer zij op de hoogte zijn van een risico die deze noodzakelijk
 
maakt
 
O
 
o
 
o
 
o
 
o
 
NS en ProRail hebben voorogen om a s donderdag de rp rmhiirprpn
 
ProRail heeft voor ogen om woensdagnacht een snelheNaar IK nat begreap krjjgan we dUS I
 
geidentificeerde NABO s die een relatie hebben met NSmaandagavond daadwerkelijk de Stukken ik
 
ProRail heeft woensdag een sessie met de
 
regiovervoey^ me wel af waarom we de Stukken niet
 
• De precieze impact op dienstregeling voor zowel NS al u uu u _i
 
geheel door PR NS in kaart gebracht eerder hebben gehad als de urgentie zo
 
groot wordt ervaren
 
De conclusie van het overleg was dat
 
NS en ProRail intern beraad hebben of het acceptabel i [ aamaaSt begreep ik dat 6r WOensdag nu
 
een overleg is voorzien daarbij ga ik er dan
 
vanuit dat de genoemde maatregelen dan
 
lenW zich beraadt of de aankondiging van deze maatreniet diezelfdo dag ingaan noch de infO een
 
op de coverletter en rapporten getrokken zal worden ei jag erop naar buiten
 
geinformeerd zal gaan worden
 
Er een gedegen communicatieplan moet liggen vanuit I
 
afgestemd met woordvoering lenw Wei graag morgen een nota over het rapport
 
met onze assessment van de urgentie en de
 
Advies aan de Staatssecretaris is om in haar contacten met Prc i j i j ^ i
 
dat een zorgvuldig proces van publicatie in ieders belang is maatregelen zodat Wlj OOk
 
nog intern kunnen spreken voor het
 
trilateraal woensdag
 
o
 
dan donderdag
 
Er donderdag opnieuw overleg is tussen lenW ProRail
 
te stemmen en in te gaan op de concept coverletter
 
O
 
O
 
o
 
risico zien zij hier naar eigen inzicht moeten handelen
 
210072 0004
 
10 2e DGMoD Q0 2e l@rminienw nl]
 
DCOf^ io 2e ~~l@minienw nl1
 
IT DGMoll iOK2e |@tninienw nl1 _
 
T DGMol 10 29 I@minienw nl1 | I0 2e
 
1 DGMof 10 2e l^inienw nll
 
I DBQ[| I0 2e n@minienw nl1
 
To
 
10 2e 10 2eCc L
 
DGMol I0 2e |@minienw nl1
 
DGMoj 10 29 @minienw nl] P
 
DGMo|~QPK2e |@minienw nl1
 
DGMoj I0 [2e ~|@minienw nl1 _
 
From
 
Sent
 
Subject Retour staatssecretaris eerste bevindingen rapport Hooghalen
 
Mon 2 15 2021 4 09 29 PM
 
Beantwoording vragen en beknopt verslag presentatie ProRail en NS over conceptrapport Hooghalen pdf
 
10 2e 10 2e
 
10 26
 
10 2e 10 2e
 
10 2e
 
10 26 DBO
 
Mon 2 15 2021 4 09 27 PM
 
Received
 
Dag alien
 
Hierblj de reactle van de staatssecretaris op de update van afgelopen vrijdag ter voorbereiding op het overleg van 16 30 uur
 
De nieuwe update heeft ze nog niet gelezen Breng ik onder haar aandacht
 
En dus graag geen documenten wljzigingen of toevoegen aan de rondzendmap zo lang die rondzendmap nog bij S staat
 
Veel danki
 
Van DGMo
 
Verzonden maandag 15 februari 2021 15 40
 
DBO
 
DCO
 
10 2e
 
10 2eAan
 
10 2e 10 2e 10 2e J DG Mo
 
DGMo [
 
10 2eDGMo _
 
^ DGMo
 
CC
 
J DGMo
 
DBO
 
Onderwerp RE Retour staatssecretaris eerste bevindingen rapport Hooghalen
 
10 2e 10 2e 10 2e 10 2e DGMoDGMo
 
10 2e
 
10 26j
 
Zoals gevraagd bijgaand een opsomming van de actuele situatie ooktoegevoegd aan de verzendmap
 
Metvriendelijke greet
 
10 2e
 
10 2e | DGMo
 
Verzonden vrijdag 12 februari 202114 42
 
Aan
 
Van
 
10 2e DBO 10 2e @minienw nl
 
10 2e \ DCO
 
@nninienw nl
 
10 2e 10 2e DGMog minienw nl
 
DGMo 10 2e |@minienw nl I
 
_
 
DGMo QQ 2e @minienw nl
 
10 2e |@minienw nl I 10 2e |] DGMo 10 2e @minienw nl 10 2e
 
| 10 2e @minienw nl 10 2e DGMo 10 2e @minienw nl
 
Onderwerp RE Retour staatssecretaris eerste bevindingen rapport Hooghalen
 
CC
 
10 2e 10 2e 10 2e DBO
 
3 DGMo10 2e 10 2e 10 2eg minienw nl
 
DGMo
 
I0 2e
 
Dat is een terechte constatering ook zonder dit specifieke ongeval zou je als NS ProRail tot dezelfde aanbevelingen kunnen
 
komen De wrap up van de presentatie van gisteren hebben we zo neutraal mogelijk geprobeerd te formuleren wanneer wij de
 
coverletter formeel ontvangen zal daar uiteraard ook een duiding bij komen Onderdeel van deze duiding is dat NS zich in de
 
afgelopen acht maanden bewust geworden is van het risico s van NABO s voor reizigers en machinisten en zich een positie aan het
 
aanmeten zijn in het NABO dossier Dit ongeval heeft er dus wel in directe zin voor zorggedragen dat zich zorgen zijn gaan maken
 
over het fenomeen NABO en dit dus in de breedte beschouwen In de acht maanden van onderzoek is het dus meer een onderzoek
 
naar aanleiding van het ongeval geworden dan een onderzoek naar het ongeval zelf
 
Kortom dit was vooral bedoeld als informatief en de conclusies zijn voorlopig en in onze woorden opgeschreven Wanneer wij
 
volgende week de aanbiedingsbrief en rapporten ontvangen gaan we hier nog uiteraard over doopraten
 
Metvriendelijke groet
 
[10 2e
 
DBO10 2e 10 2S Sminienw nlVan
 
Verzonden vrijdag 12 februari 2021 14 19
 
Aan 10 2e DGMo 1 | Sminienw nl
 
I DCO^
 
^minienw nl
 
10 2s DBO ^ lQ j2e ^minienw nl
 
mm 10 2e Sminienw nl I0 2e DGMoCC
 
10 2e I0 2e I DGMo | 10 2a
 
10 2e DGMo 10 2e | aminienw nl | 10 2s
 
10 2e DGMo 10 2e ^minienw nl 10 2e DGMo
 
10 2e DGMo
 
DGMo
 
^minienw nl
 
10 2e | Sminienw nl
 
10 2s ^minienw nl
 
I0 2e @minienw nl
 
Onderwerp RE Retour staatssecretaris eerste bevindingen rapport Hooghalen
 
10 2e collega s
 
De reigtie tussen het ongeluk en de in het verslag van de presentatie aangehaalde beleidskeuzes {Aanwijzingsbevoegdheid
 
210062 0005
 
vastleggen Apart NABO programma om 136 NABO s aan te pakken buiten de huidige scope van 180} lijkt mij op zijn zachtst
 
gezegd nogal indirect
 
Dreigt hier de analyse van de specifieke omstandigheden rondom dit ongeluk en de algemene aanpak van overwegen niet door
 
elkaar te lopen
 
Hartelilke qroeten
 
1Q 2e
 
10 2e I DGMo | 10 2e
 
Verzonden vrijdag 12 februari 2021 13 58
 
I DBO 10 2e
 
I DBO
 
@minienw nlVan
 
10 2e @minienw nlAan
 
10 2e 10 2e 10 2e DCO@ minienw nlCC
 
10 2e | DGMo q 10 2e |@minienw nl
 
DGMo 10 2e @minienw nl
 
@iminienw nl I 10 2e | DGMo I0 2e @ minienw nl 10 2e DGMo
 
00 2e I DGMo ^ 10^
 
Onderwerp RE Retour staatssecretaris eerste bevindingen rapport Hooghalen
 
Beste ^^J
 
Bijgaand de beantwoording van de vragen een beknopt vers lag van de presentatie over dit onderwerp gistermiddag en
 
processtappen verwerkt in een document Deze zowel in een los bestand als toegevoegd aan de verzendmap
 
Met vriendelijke groet
 
10 2e 10 2e@minienw nl
 
DGMo 1 10 2e @ minienw nl
 
DGMo 10 2e
 
10 2e 10 2e
 
10 2e @minienw nl @miniermuTl
 
10 2e
 
DBO 10 2e @minienw nl
 
Verzonden woensdag 10 februari 2021 23 49
 
10 2e DGMo 10K2e ^minienw nl
 
DGMo I0 2e ^minienw nl
 
10 2e |^minienw nl 10K2e ] DGMo 10K2e |^minienw nl | I0 2e | DGMo
 
cd 10 2e aminienw nl 10 2e DGMo C 0 2e ^minienw nl 10 2e DGMo
 
10 2e |^minienw nl
 
10 2eVan
 
10 2e DGMo 10 2e
 
DGMo
 
^minienw nlAan
 
10 2e 10 2e
 
I0 2e 10 2e 10 2eDBO ^minienw nl DCOCC
 
10 2e @minienw nl
 
Onderwerp Retour staatssecretaris eerste bevindingen rapport Hooghalen
 
Dag alien
 
De staatssecretaris heeft kennis genomen van de beslisnota over de eerste bevindingen rapport Hooghalen RONDZENDMAP
 
2021 2079 Zie haar vragen en opmerkingen in de bijiage Ze wil dit graag bespreken in de DGMO staf morgen
 
Overkoepelende opmerking van de staatssecretaris is “Met alls begrip voor de urgentie dit is geen ordentelijk proces Dat moeten
 
we ersnel inbrengen
 
Met vriendelijke groet
 
10 2e
 
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
 
Directie Bestuursondersteuning
 
Rijnstraat 8 | 2515 XP | Den Haag
 
Postbus 20901 I 2500 EX | Den Haag
 
T I0 2e
 
E 10 2e ^minienw nl
 
210062 0005
 
Dit document bevat twee onderdelen
 
1 Beantwoording van de vragen van de staatssecretaris n a v de nota ter informatie
 
2 Een beknopt verslag van de presentatie door NS en ProRail over het ongeval in Hooghalen
 
Vragen staatssecretaris n a v nota ter informatie voorgenomen besiuit ProRaii en NS
 
t a v conclusies Hooghalen
 
Vraag 1 Op maandao 8 februari is op het niveau van RvB ProRail het besiuit oenomen om het
 
geconstateerde risico tot een minimum te beperken en samen met alle vervoerder maatreaelen
 
te treffen Uw vraao is of dit dan ook al door ProRail is besproken met alle vervoerders
 
ProRail heeft woensdag avond 10 februari met regionale vervoerder gedeeld dat dit risico bestaat
 
ProRail heeft hen gevraagd om mee te werken en de juiste maatregelen te treffen en hier ook in
 
mee te denken Zij willen dit alien doen De goederenvervoerders zijn door ProRail nog niet
 
gemformeerd Voorafgaand aan publieke bekendmaking worden zij separaat geinfcyygjQpy zeker
 
Directeuren Overleg van ProRail Het risico doet zich voor bij NABO s gecombineerc
 
baanvaksnelheden die goederentreinen niet rijden Rijden die altijd langzamer
 
dan 90km uur
 
Vraao 2^ Hoe kan er met reizigersoroanisaties en vervoerders worden oesproken als er noo geen
 
beeld is van de baanvakken waar dat oeldt
 
ProRail heeft een globaal beeld van de NABO s waar dit risico zich voordoet Dat lEn wat iS dat glQbale bseld
 
NABO waar zwaar verkeer toegang tot heeft en de baanvaksnelheid boven de 90 km h ligt Deze
 
lijst wordt nu door ProRail aangescherpt en in kaart gebracht bij welke NABO het risico het grootst
 
is Waar mogelijkheden aan de vervoerskant zijn om dit risico te mitigeren ligt het voor de hand
 
om samen met de vervoerders dit te bepalen
 
ProRail heeft aan dat met de reizigersorganisaties op uiL inoi ieiilHuy rnet wordt gesproken Bij
 
impact op de dienstregeling worden reizigersorganisaties gemformeerd
 
Wat zi n dat dan
 
Vraao S Is 500 meter ook oo alle baanvakken het eerste moment dat een trein kan worden
 
waaraenomen Onaeacht snelheid van trein en voertuia
 
Uit onderzoek van TNO blijkt volgens ProRail dat de trein eerder kan worden waargenomen maar
 
deze is dan zo klein dat het nog maar de vraag is of een bestuurder deze dan ook echt ziet
 
Vraao 4j Wat is de inschattino van de effecten op de dienstregeling Hoe lano zouden die oelden
 
Welke alternatieven ziin er fdaarom’l afoewooen Kan me biivoorbeeld zo voorstellen dat een
 
aantal NABO s in de winter in de praktijk niet oebruikt worden en ook tiideliik kunnen worden
 
oesloten om de veilioheid te boroen
 
Maar is deze voigorde dan verstandig gezien de
 
Om deze vraag goed te beantwoorden is volgens ProRcwellicht beperkte hoeveelheid zwaar agrarisch
 
antwoord op vraag 2 scherp heeft Naast de mogelijktvervoer op dit moment winter Eenmaal
 
’“
 
genomen kan dit pas worden teruggedraaid als er
 
oplossingen zijn geimplementeerd ]
 
Beknopt verslag Presentatie ProRail en NS over conceptrapport Hooghalen
 
Op donderdag 11 februari jl hebben NS en ProRail aan lenW een presentatie gegeven over de
 
conclusies en aanbevelingen uit het rapport Hooghalen Het rapport van NS en ProRail incl een
 
coverletter ontvangt lenW volgende week Onderstaande teksten zijn gebaseerd op de
 
aantekeningen van de lenW aanwezigen de bedoeling van deze terugkoppekH iLbi a i
 
eerste weergave en is nog niet conclusief of adviserend bedoeld Wordt Overwogen Om de
 
snelheidsbeperking dan alleen bij
 
Kort samengevat zijn de belangrijkste oorzaken die hebben geleid tot het inbepaalde weersomstandigheden
 
i de zichtbaarheid door kleur samenstelling i c m lage mist | 0 {Jogp qelden ‘
 
waardoor de boer de trein niet of te laat zag aankomen
 
ii het agrarisch voertuig te weinig tijd had om over te steken
 
iii de machinist geen tijd had om te vluchten naar een beschermingsruimte
 
iv het afbreken van de laadbak van het onderstel van de dumper er voor zorgde dat
 
210136 0006
 
a de laadbak frontaal de cabine in kwam
 
b het onderstel er voor zorgde dat de trein ontspoorde
 
De voorlopiae conclusies en aanbevelingen van ProRail en NS hebben betrekking op
 
• Ongeval Hooghalen onderstreept het risico van onbeveiligde overwegen inclusief de
 
particuliere NABO s
 
o Aanwijzingsbevoegdheid vastleggen
 
o Apart NABO programma om 136 NABO s aan te pakken buiten de huidige scope
 
van 180
 
o Onderzoeken tijdelijke maatregelen
 
• Goed zicht op en van de trein is randvoorwaardelijk
 
o Op orde houden van de zichtlijnen begroeiing gebouwen enz r
 
o Verbeter de zichtbaarheid van treinen door de kleurstelling
 
• Zwaar verkeer heeft in bepaalde gevaiien te weinig tijd om over teM et dit niet eerst VOOrdat ©en
 
o Stel een norm waarbij zwaar verkeer voldoende tijd krijgt cvoorstel VOOr een nieuw NABO
 
o Inventariseer alle NABO s op overstekend zwaar materieel programma wordt gedaan voor
 
• Als sector de overwegveiligheid beter beheersen
 
o Richt binnen de spoorbranche een gremium in dat 0verweg iiP3 ieid vaiii
 
systeemintegraliteit benadeit
 
• Het ongeval bij Hooghalen was een out of scope botsing Het NS materieel voldoet aan de
 
technische elsen en normen
 
o Een kritischere hooding op Europese normen en de samenhang in wet en regel
 
geving ten opzichte van het totale veiligheidsbeeld is van belang
 
• Overwegveiiigheid vraagt een actievere roi van NS
 
o Zorg voor goede borging binnen NS
 
Maakt dit echt wat uit op 500
 
Het gesprek tijdens en na afloop van de presentatie was constructief en er is een gezamenlijke
 
ambitie om de overwegveiligheid te verbeteren ProRail noemde de aanwijzingsbevoegdheid als
 
eerste Instrument als aanbeveling Daarnaast Is er In zeer beperkte zin ingegaan op het feltelljke
 
voorval en zijn het voornamelijk conclusies en aanbevelingen van een algemeen karakter rondom
 
de problematieken bij NABO s
 
Na afloop is ook gesproken over de specifieke bevinding t a v met welke snelheid een zwaar
 
voertuig zie ook de laatste ffl
 
deze bevinding nu is geo^1§tS
 
eerste instantie om ca^8 NAI
 
gelden ProRail ziet hi^n gee
 
aangegeven eerst een zNtgfffl
 
afgesproken om hier een planning op te maken
 
Jitter informatie een NABO kan passeren ProRail geeft aan dat
 
fteird en dat zij hierop zo snel mogelijk wil acteren Het gaat hier in
 
Bys voor NS waarop een snelheidsbeperking voor een baanvak gaat
 
B^ogelijkheid om geen maatregelen te treffen lenW heeft
 
[dig en ordentelijk proces te doorlopen Er is met ProRail en NS
 
Proces
 
NS ProRail proberen op vrijdag 12 februari einde dag een concept coverletter met de
 
gezamenlijke conciusies en aanbevelingen te versturen aan lenW update 12 2 16 00
 
bericht van ProRail dat dit niet gaat lukken
 
Maandag 15 februari a s maken ProRail NS en lenW een planning ten aanzien van de
 
specifieke bevinding en het rapport Hooghalen
 
ProRail heeft de ambitie om eind volgende week waarschijnlijk donderdag de rapporten
 
en coverletter formeel aan te bieden Hierbij worden gelijktijdig de nabestaande van de
 
machinist geinformeerde en de interne en externe communicatie gestart
 
In de loop van de week wil ProRail al de eerste maatregelen snelheidsbeperking en bellen
 
met boeren op particuliere NABO s gaan treffen voor de 28 NS NABO s
 
Het risico van de overige NABO s waar andere vervoerders op rijden heeft ProRail nog niet
 
in beeld kunnen brengen maar verwacht zij snel te hebben afgerond zonder een
 
specifieke deadline te willen noemen
 
Op dit moment heeft het de voorkeur van lenW om zowei deze specifieke bevinding als het
 
hele rapport Hooghalen in een brief op te nemen richting de Kamer
 
210136 0006
 
210136 0006
 

Nåværende revisjon fra 20. jan. 2023 kl. 09:54

  • nota terinformatie Kenmerk
  • IENW BSK 2021 36396
  • Voorgenomen besluit ProRail en NS t a v conclusies rapport Hooghalen

Inleiding Momenteel wordt door ProRail en NS geschreven aan het rapport naar aanleiding van het NABO incident te Hooghalen waarbij een machinist is komen te overlijden nadat de trein op een agrarisch voertuig is gebotst Tijdens het onderzoek hiernaar hebben ProRail en NS recent een bevinding gedaan die volgens hen ten behoeve van de veiligheid op en rondom het spoor zo snel mogelijk moet worden uitgevoerd Op dinsdag 9 februah jl is lenW op ambtelijk niveau bg^ifiraat door ProRail en NS ten aanzien van een specifieke bevinding uit het rapport Hooghalen Door middel van deze nota wordt u hierover nader gei nformeerd Oversteeksnelheid van zwaar verkeer bij NABO s Uit onderzoek van ProRail en NS is gebleken dat de gemiddelde snelheid waarbij zwaar verkeer een onbewaakte overgang overgaat lager is dan ProRail tot nu toe heeft aangenomen Na overleg tussen NS en ProRail over dit punt eind januari heeft er een gezamenlijke praktijkproef plaatsgevonden op vrijdag 5 februah Dit heeft uitgewezen dat de gemiddelde snelheid van de langzaamste soort lange voertuigen max 18 75 meter op deze overwegen moet worden berekend op ca 5 km u waarbij eerder door ProRail uitgegaan werd van 10 km u Hierdoor duurt de oversteektijd van een groot voertuig langer dan eerder door ProRail werd aangenomen Hiermee is de kans groter dan in eerste instantie door ProRail is gedacht dat de trein het voertuig kan bereiken voordat de overweg is vrijgemaakt Dit is een gedeelde conclusie van NS en ProRail Naar aanleiding hiervan heeft intern ProRail niveau Raad van genomen om dit risico tot een oerders maatregelen te treffen.

Wat is het risico Volgens ProRail is het risico dat de snelheid van een zwaarder verkeer onvoldoende is om een overgang over te steken rekening houdend met de snelheid van de trein Volgens ProRail manifesteert het risico zich in dat de oversteektijd onvoldoende is in vergelijking met de zogenaamde zichttijd Op Pagina 1 van 2 210042 0001 het moment dat een chauffeur van een groot voertuig max 18 75 meter bij het naderen van een NABO de waarneming doet dat er geen trein in aankomst is dus geen trein waarneembaar binnen 500m van Hoe kan er met reizigersorganisaties en vervoerders het passeren van de NABO dan kan het risico oritstyyQ| jjgp gesprokan als er nog geen beeld is van de passeren van het groot voertuig een trein de NABO binnen de 500m zone inrijdt Afhankeiijk van de geldt deze trein eerder op de overweg terechtkomen dan voertuig de overweg veiiig vrij heeft |y|0|g^Eerst presentatie van het rapport aan ILT en ons en dan gezamenlijk bespreken weike opties aan de Hoe groot is het risico een trein W ProRaii is bezig inzichtelijk te maken op weike NABcfe zigers en de vervoerder worden voorgelegd niet gaat het volgens ProRaii om de NABO s waar een hcandersom wordt gereden boven 90 km u en die toegankelijk z vervoer Het risico wordt groter waar zwaar vervoery^g^p^ jg g|g jnschatting van de effecten op de dienstregeling Hoe lang zouden die gelden WeikeWeike maatreoelen wil ProRaii op korte termiin trefi ProRaii wil in overleg met vervoerders op korte tern altematieven zijn er daarom afgewogen Hierbij kan gedacht worden aan twee mogelijkheder 1 Beperken zwaar verkeer op NABO s 2 Snelheid van de treinen verlagen Ik kan met namelijk ook voorstellen dat een aantal NABO’s in de winter in de praktijk niet gebruikt voor de korte termijn kiezen ProRaii en NS er nu voworden en ook tijdelijk kunnen worden gesloten om benadering van een aantal nog door ProRaii in be€ ^0 veiligheid te borgen verlagen Dit heeft volgens ProRaii en NS gevolgen ■ zowel NS als de overige regionale vervoerders Daai februari een gesprek gevoerd met de reizigersvervo^taag met Spoed beSpreken in DGMO Staf i r\ te nemen maatregelen Het is belangrijk dat zorgvu maatregelen waar worden getroffen De verwachting is dat vanaf maandag 15 februari ProRaii maatregelen in de praktijk kan treffen d w z aanwijzen van lagere snelheden op baanvakken aan machinisten